Prefazione di Erri De Luca __________________________________

...

Introduzione ___________________________________________________________

... I

I luoghi della scomparsa: una ricognizione sui Centri di Permanenza Temporanea e Assistenza

Capitolo 1 _____________________________________________________________

... 1

Il quadro normativo in Italia

La normativa italiana in materia di CPTA

1

Le espulsioni

4

Limiti alle espulsioni

7

La nascita dei CPTA in Italia

8

La finalità dei CPTA

11

I giudici di pace: una questione aperta

13

La procedura per il riconoscimento dello status di rifugiato politico

15

Il diritto di asilo costituzionale

20

La questione della detenzione amministrativa

24

Il procedimento innanzi al Tribunale dei ministri a carico dell’ex ministro Pisanu per il CPTA di Lampedusa

24

Capitolo 2 _____________________________________________________________

...   27

Il viaggio e le sue regole

Le retate

27

La Questura

28

I CPTA

30

La permanenza

33

Le convalide

33

Le notti

38

Il viaggio di ritorno

41

La libertà: l’uscita dal CPTA

42

Capitolo 3 _____________________________________________________________

...   45

CPTA: uno sguardo dall’interno

Paradossi spaziali contemporanei

45

Resoconto CPTA di Torino __________________________________________________________

...   49

Resoconto CPTA di Milano __________________________________________________________

...   57

Resoconto CPTA di Gradisca ________________________________________________________

...   61

Resoconto CPTA di Bologna _________________________________________________________

...   65

Resoconto CPTA di Modena _________________________________________________________

...   77

Resoconto CPTA di Roma ___________________________________________________________

...   83

Resoconto CPTA di Lecce ___________________________________________________________

...   91

Resoconto CPTA di Bari ____________________________________________________________

...   95

Resoconto CdI di Foggia ____________________________________________________________

...   99

Resoconto CPTA di Crotone _________________________________________________________

...  105

Resoconto CPTA di Lamezia _________________________________________________________

...   115

Resoconto CPTA di Lampedusa ______________________________________________________

...   121

Resoconto CPTA di Ragusa _________________________________________________________

...   137

Resoconto CPTA di Trapani _________________________________________________________

...   141

Resoconto CPTA di Caltanissetta _____________________________________________________

...   147

Capitolo 4 _____________________________________________________________

...   153

CPTA: uno spreco di risorse

Poco sostegno, molto contrasto

153

Il costi dei CPTA

157

Oltre i confini

164

Un utile confronto: il fondo per le politiche migratorie

166

Conclusioni

167

Capitolo 5 _____________________________________________________________

...   169

Il controllo dell’immigrazione tra Nordafrica e Italia

Le migrazioni illegali dal Norafrica

169

Gli sbarchi sulle coste italiane e le vittime delle traversate

169

Le traversate nel contesto mediterraneo e il ruolo dei paesi rivieraschi

171

L’evoluzione dei controlli

173

Le politiche italiane

173

Le politiche dell’Unione europea

174

La cooperazione tra Italia ed Egitto

179

La cooperazione tra Italia e Tunisia

180

La cooperazione tra Italia e Libia e il coinvolgimento dell’Unione europea

184

Peculiarità della Libia rispetto agli altri paesi nordafricani

184

La cooperazione tra Italia e Libia

186

La cooperazione eurolibica

190

I respingimenti dall’Italia: principio del non refoulement e altri diritti dei migranti

192

Le richieste di asili e i sistemi di protezione in Nordafrica

I respingimenti dall’Italia

195

Le diverse forme di delocalizzazione dell’asilo

197

Conclusioni

198

Le interviste

Guglielmo Epifani _________________________________________________________________

...   201

Anna Maria D’Ascenzo _____________________________________________________________

...   205

Giovanni Maria Bellu _______________________________________________________________

...   221

Diego Masi _______________________________________________________________________

...   225

Roberto Losciale __________________________________________________________________

...   233

Valeria Bertolino __________________________________________________________________

...   237

Giorgio Bandolin __________________________________________________________________

...   243

Claudio Giardullo __________________________________________________________________

...   245

Roger Zetter _____________________________________________________________________

...   249

Angelo Caputo ____________________________________________________________________

...   253

Osservazioni conclusive: le alternative ai CPTA in Italia __________

...   255

Appendici

261

Appendice A – Gli atti parlamentari ___________________________________________________

...   261

Appendice B – Vademecum: per le visite dei Centri di Permanenza Temporanea ______________

...   281